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    加快沿海产业布局、促进沿海经济发展,是省委、省政府振兴苏北的重大战略决策。市沿海开发工作会议后,县委、县政府确立了“港海兴县”的发展战略,将我镇的双灯生态造纸集中区纳入了全县重点建设的五大产业园区的布局之中。对此,我镇确立了以造纸产业为主导产业,打造百万吨造纸基地的目标。建设双灯生态造纸集中区,是将我市造纸资源和区位优势转化为产业竞争优势的具体步骤,是我县沿海培育造纸特色产业的现实选择,更是推进我镇工业化进程的重要经济支撑。
一、以现有企业为基础,精心制定造纸集中区发展规划。
今年,我们聘请了国家环保局南京环评科学研究所,编制了双灯生态造纸集中区的规划,以规划引领园区建设。双灯生态造纸集中区的发展战略符合《中国造纸行业发展规划》和《江苏省沿海战略规划》。我镇交通便捷,淡水和芦苇资源丰富, 11万伏变电所为园区提供了充足的能源保障。双灯纸业公司的现有产业基础,胜达集团雄厚实力为建设造纸集中区奠定了坚实的基础。2004年11月中国胜达集团对江苏双灯纸业有限公司实行了资产重组。在短短的4年时间里,胜达集团累计实现投资1.8亿元,上缴税收7000多万元,为射阳经济的发展作出了突出的贡献。投资重组江苏双灯纸业的中国胜达集团是主要生产经营各种包装瓦楞纸箱、造纸、纺织、房地产开发及进出口贸易,集科工贸为一体的大型企业集团。胜达集团高目标定位,以现有双灯纸业公司为载体,总体发展方向是至2020年计划总投资100个亿,形成制浆50万吨,浆纸制品50万吨的生产规模。销售收入达100亿元,税收达5亿元。其中一期工程至2013年底,形成36万吨产能,销售25亿元。
二、以机制创新为突破口,做好造纸集中区的园区开发。
采取以“企业为主,政府参与”的方式,建立以市场机制为主的园区开发和运行模式。组建“江苏双灯生态造纸集中区投资开发公司”,独立承担集中区的开发招商和建设管理工作。开发公司先期投入公司以国有资本为主,将我镇3000亩土地划拨入,以3.4万亩滩涂用地收益为新公司收益,同时吸纳园区内企业入股,进行市场融资,按照园区总体规划建设,实现“七通一平”,对园区实行绿化、美化、亮化、硬化、净化。并承担园区的经营、管理服务工作,建立成套的规章制度,形成完整的管理体系,广泛开展招商引资活动。
三、以重大项目建设为重点,拉长增粗造纸产业链条。
胜达双灯集团公司今年重点实施的8万吨苇浆项目以芦苇和木材加工剩余物为原料,采用先进的化学制浆的方法生产漂白芦苇浆,是生产高档纸张的重要原料。该项目总投资5亿元,占地面积300亩,项目投产后,年可实现销售收入6亿元,利税8027万元,其中净利润3177万元。该项目已于今年的5月29日正式开工,预计将于09年8月正式投产。项目建成后,不仅可以充分利用本地区丰富的芦苇资源,同时将使双灯纸业公司的产品提升到一个新的档次,彻底改变过去一直采用稻麦草制浆生产低档卫生纸的局面,实现芦苇生产和造纸生产相结合的循环经济发展模式。
 
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